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作者:靳先生 时间:2019/07/24 00:21 阅读数:2330 【字体:

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“我认为现行法律对高空坠物的规定,不能说不明确。”广东广信君达律师事务所律师王亚飞介绍,根据侵权责任法规定,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。  这一规定被法律从业者戏称为“连坐”。随着高空坠物致人伤亡案的频发,无法确认肇事者时,受害者家属起诉整栋楼业主,似乎成了普遍的解决方式。郝某被砸案中,重庆渝中法院认为,除了搬离的两名住户,其他住户均不能排除嫌疑,根据过错推定原则,22个住户分担赔偿责任。22名被告不服上诉。2002年6月3日,重庆第一中级人民法院维持原判。  一直以来,“全楼连坐”在学界都伴随着各种争议。一些观点认为,“全楼连坐”应是一种最后的、迫不得已的手段,不能当作范例,否则会使高空抛物的违法者抱有侥幸心理,企图成为“漏网之鱼”逃避法律制裁,更不足以引起一些人的警醒,高空坠物案还会继续高发。  不过,省政协委员、北京市岳成(广州)律师事务所主任王静巍认为,一般情况下,民事案件“谁主张谁举证”,高空坠物案取证困难,如果要求受害人提供充分的证据来证实自己的主张,其遭受的损失往往难以得到赔偿,不利于受害人权益的保护。法律将举证责任倒置给被告,是对处于弱势地位的原告一种特殊救济。“按照法律规定,户主也可以举证证明自己不存在侵害的可能性,‘全楼连坐’正体现了民法的公平责任原则。”  “更好的办法当然是找到侵权人,但找不到人的情况下,应有一个普适的选择。”中国政法大学副教授朱巍认为,从民事法律角度来说,基于实际情况,“连带补偿”是目前的一种最优解。  打赢官司赔偿难  ——被告众多难执行  在侵权责任法上,虽然原告得到了特殊保护,但“全楼连坐”涉及被告众多,打赢官司后,如何拿到赔偿也是难题。  去年7月,21岁的小李在深圳宝安被从天而降的石块砸中头部,后不治身亡,由于无法找到肇事者,小李的家人将90多名住户告上法庭。深圳宝安法院一审判定,由这些住户中的60多人承担近40万元的赔偿责任,其余住户因有证据证明事发时不在建筑物内或不存在加害条件,无需对受害人家属赔偿。  不过,记者从宝安法院了解到,该案由于被告人数太多,法院对部分住户采用了公告送达方式,一审判决后,又有住户向法院声称事发时不在现场,目前,这一案件正在上诉阶段。这意味着,小李家人想拿到赔偿,需经过新一轮的诉讼,然后才能进入执行程序。而“高空坠物第一案”中的受害人郝某,在判决生效的12年里,只收到3名被告不到2万元的赔偿,曾一时引起广泛关注。  “平均分配到各户赔偿,这样的结果很多业主并不理解,心里也不认同,多少会觉得自己有点‘冤’。”王亚飞表示,这样的心态导致业主们对履行判决持消极态度,再加上涉案人数众多,实际执行起来会面临各种各样的困难,判决的履行拖成了“马拉松”,反而不能让受害人及时获赔。  深圳市律协宣传工委副主任颜宇丹还指出,高空坠物案赔偿额较高,即使受害方知道具体责任人,但考虑到一户的赔偿能力有限,楼上的住户只要不能自证清白都需承担赔偿责任,反而可能故意不告知办案机关,从而引发道德风险。深圳市律协宣传工委委员余刚建议,应积极推行高楼责任保险制度,让更多社会力量参与,解决赔偿能力不足问题。  刑责无从追究  ——实际责任人难寻  高空坠物、抛物不仅涉及到民事赔偿,也有可能使行为人承担刑事责任。王静巍介绍,从主观意识来区分,高空坠物属于过失和意外,抛物一般存在故意成分,两者的法律责任并不相同。过失坠物,可能触犯过失致人死亡罪,故意抛物,则可能触犯故意伤害罪、以危险方法危害公共安全罪等。  近年来,“熊孩子”高空抛物惹事现象也曾多次发生。王静巍表示,未满14周岁的未成年人,按我国刑法规定,不承担刑事责任,但应责令其家长或监护人加以管教。满14周岁、不满16周岁的未成年人高空掷物,故意伤害致人重伤、死亡的,则应追究其刑事责任。不过,未成年人行为造成的民事侵权责任,均应由其监护人承担。  “我们受理的高空坠物案,大多都无法找到责任人。”广州法院一名法官告诉南方日报记者,刑法与民法的理念完全不同,找不到实际责任人,就无从追究刑事责任,因此最后只能进行民事赔偿。  “这类案件动辄牵涉到几十户甚至上百户人,侦查机关很难调查出结果,周边环境的复杂,以及取证过程的艰难,都导致了难以侦办成刑案。”朱巍说,如果能找到具体的责任人,即便故意抛物行为没伤害到他人,也可以采取强制措施。  一些观点认为,侦查机关考虑到法律中对于损失分摊的补偿性规定,可能会影响办案的积极性,因此应进一步提高侦查手段和效率。深圳市物业管理协会常年法律顾问刘长森则建议,应适当增加针对高空抛物的监控设备,一方面有助于事后确定侵权人,另一方面对高空抛物有心理上的震慑作用,有利于减少这类事件的发生。  监管存在空白  ——私人窗台不在管理范围  记者了解到,高空坠物事件的管理和防范,在具体规定上也存在空白。王亚飞介绍,城市管理执法部门虽然对户外广告牌有监管权限,但对于市民自家的窗台却无权监督,小区的公有部分归物业管理维护,但个人专有部分由业主或实际使用人负责,因此,事前防范成了难题。  此前,深圳发布了《深圳市房屋安全管理办法》,明确深圳正常使用的建筑幕墙至少每6个月进行一次例行安全检查;建筑幕墙竣工验收或者交付使用后,原则上每10年进行一次安全性鉴定。虽然文件对幕墙等作出了详细规定,不过,业主的窗台并不在住建部门的监管职能范围之内。  有法律人士指出,结合目前房屋安全管理方面的严峻形势,应尽快进行立法,让政府公权力适度介入房屋安全管理活动,不仅要对房屋定期检查、强制检测鉴定、强制维修维护,还可对公民私权作出适当限制,要求产权人排除危险,如果产权人不予配合,政府部门可代为维修或排除危险。  对此,刘长森也建议,政府部门除了制定房屋安全定期强制检测制度,组织专业力量定期对高层建筑外窗进行抽查检测,还可将每年3月的最后一个星期日设立为房屋安全宣传日,提升全社会对房屋安全的重视程度。“专有部分房屋安全通过地方立法建立代维修和强制排除危险制度,应争取在未来几年落地。”(责任编辑:傅云鹏)。手机彩票网zvcp.com这也从侧面反映出,保险公司对保单质押贷款的推动力度和消费者对该项业务的青睐程度。  随着保单质押贷款规模快速增长,个别险企保单贷款利率也随之水涨船高。记者对中国人寿、北大方正、中意人寿、农银人寿、上海人寿等10余家险企保单贷款梳理发现,这些险企保单贷款年化利率多数在5%上下浮动,最高的一款产品利率高达%。  有险企个险相关负责人对记者表示,此前,保单质押贷款虽然是一项较好的产品功能,但并没有被险企作为重要卖点,而随着险企转型的深入,该项功能在增强流动性方面优势凸显,尤其是在银保渠道大量短期理财产品的冲击下,保单质押贷款优势就愈发明显了。  保单贷款  成增强流动性利器  保单贷款是指投保人将所持有的保单抵押给保险公司,按照保单现金价值的一定比例获得资金的一种借贷方式,用于解决投保人的短期资金周转需要。

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